Genitori morosi: e il bambino non può mangiare in mensa

Famiglie che non riescono a pagare la retta per la mensa scolastica e bambini costretti a mangiare un panino portato da casa, invece del pasto completo, lontano dalla mensa e dai compagni. Secondo il monitoraggio dei servizi di refezione scolastica diffuso da Save the Children, non esiste una linea unica per i criteri di accesso e pagamento delle mense scolastiche italiane. Su 36 comuni presi in esame dal nord al sud Italia, relativamente alle mense delle materne, delle elementari e delle medie, non c’è un comune uguale all’altro e quindi nemmeno una mensa uguale all’altra. Il servizio pasti risulta dunque “a macchia di leopardo”, con requisiti per l’accesso, riduzioni o esenzioni dalle rette che variano da città a città.

Le differenze da città a città nei criteri di accesso, esenzione o riduzione dalle rette sono moltissime, in alcuni casi i bambini vengono esclusi dal servizio a causa della morosità dei genitori; in 11 è necessaria la residenza per esenzioni o riduzioni. In soli 5 comuni sono previste misure a sostegno delle famiglie in difficoltà economica causa crisi.

Tra gli esempi, ci sono i Comuni di Parma o Palermo dove l’esenzione dal pagamento della quota di contribuzione al servizio non è prevista in alcun caso. In altri comuni, pur essendo prevista, non sono omogenei né i criteri né la soglia di accesso: si va da un tetto ISEE di 0 euro a Perugia ad un tetto ISEE di 8.000 euro a Potenza; inoltre alcune città prevedono l’esenzione per famiglie appartenenti a categorie particolarmente svantaggiate, come i rifugiati politici a Genova o i nuclei di origine rom a Lecce.

Rispetto al quantum della contribuzione si registrano differenziali consistenti da città a città, fino ad arrivare al caso in cui a Napoli la tariffa massima mensile di 68 euro è in ogni caso più bassa della tariffa minima mensile di 66,50 euro richiesta a Brescia. Tra quelli mappati, solo cinque Comuni – Verona, Parma, Pisa, Bari, Sassari – hanno attivato delle misure di sostegno all’impoverimento delle famiglie legato o alla numerosità dei figli o alla perdita del posto di lavoro. In 11 comuni – Brescia, Adro, Udine, Padova, Verona, Pescara, Perugia, Pisa, L’Aquila, Campobasso, Lecce – si segnalano inoltre alcune cattive prassi, come la richiesta del requisito della residenza per l’accesso all’esenzione o alla riduzione della contribuzione.
Un’altra prassi rilevata in diversi comuni italiani è l’esclusione dal servizio di refezione dei bambini in caso di morosità dei genitori. Tra i comuni monitorati si segnalano ad esempio Brescia, Ancona, Salerno e Palermo.

“In questo modo le eventuali responsabilità degli adulti vengono scaricate sui bambini”, commenta Raffaela Milano, direttore Programmi Italia-Europa. Nel caso di Vigevano, i bambini figli di genitori non in regola con le rette, sono stati collocati in una stanza separata dove consumare il pranzo portato da casa. Per tutti questi motivi, Save the Children chiede che tutte le scuole, a partire da quelle dei territori più svantaggiati, siano dotate di una sala mensa dove poter condividere il pranzo, garantendo l’accesso gratuito e non discriminatorio al servizio alle fasce più deboli. E’ necessario poi estendere a tutti i comuni una misura anticrisi elementare come quella di consentire a chi ha perso il lavoro di modificare la sua fascia di contribuzione alla mensa, senza basarsi sui redditi dell’anno precedente.